Тут кто то говорил про наивность
=)))
(Это про стабильную честную скорость.)

Задача оператора состоит в том, чтобы получить максимальное количество ден. средств при минимальном усилии.

Из чего можно сделать простой и очевидный вывод, что мощности должны быть загружены процентов на 95 - 98.
А не на предлагаемые вами 50-60, что бы 100% возможных абонентов смогли воспользоваться услугами на максимальной возможной скорости в тот момент когда им вздумается.

Есть возможное, есть необходимое, а есть разумное и достаточное.